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May 06, 2023

Le président signe une loi de compromis sur la responsabilité budgétaire : suspension du plafond de la dette associée à des plafonds de dépenses imposés par la séquestration

Alerte client | 5 minutes de lecture | 06.02.23 Après des semaines de négociations tendues entre

Alerte client | 5 minutes de lecture | 06.02.23

Après des semaines de négociations tendues entre la Maison Blanche et le président de la Chambre Kevin McCarthy (R-CA), la loi sur la responsabilité fiscale, HR 3746 (la loi) a été adoptée par les deux chambres du Congrès américain et attend la signature du président Biden. L'accord de compromis associe une suspension de deux ans du plafond de la dette de 31,4 billions de dollars (jusqu'au 1er janvier 2025) à des réductions des dépenses fédérales. L'accord rétablit automatiquement le plafond d'endettement au montant de l'encours au 2 janvier 2025 ; les dépenses discrétionnaires de défense et hors défense seraient soumises à des plafonds – moyennant certaines exceptions – qui seraient appliqués par séquestration. La législation apporte également plusieurs changements de politique, notamment: une annulation d'une partie des fonds fournis à l'IRS dans la loi sur la réduction de l'inflation qui couvrent les activités d'application jusqu'en 2031; une annulation de 27 milliards de dollars d'autorisation budgétaire d'un large éventail de comptes liés à la réponse du gouvernement fédéral à la pandémie de COVID-19 ; une refonte des examens de permis pour les projets énergétiques ; et des limites d'âge plus élevées pour les exigences de travail dans certains programmes fédéraux de filet de sécurité. La législation codifie également les exigences de répartition (PAYGO) pour le pouvoir exécutif. L'accord, en grande partie, évite des réductions importantes des dépenses fédérales et préserve les principales priorités du président Biden en matière de climat, d'infrastructure et de santé adoptées au cours des deux premières années de son administration.

La législation est un compromis entre les républicains, qui visaient des réductions de dépenses plus importantes, et la Maison Blanche, qui voulait un projet de loi propre sur la limite de la dette sans réduction des dépenses. Les républicains de la Chambre avaient adopté une loi fin avril qui aurait réduit les déficits budgétaires prévus de près de 5 000 milliards de dollars sur 11 ans. Le Bureau du budget du Congrès (CBO) prévoit que la législation bipartite réduira les déficits de 1,5 billion de dollars sur 11 ans, en supposant que le Congrès respecte les plafonds de dépenses non contraignants après 2025.

Cette alerte client comprend un résumé de haut niveau de certaines des principales dispositions de la Loi.

Conclusion. Une fois l'accord conclu et la crise des défauts de paiement évitée, il est important de considérer l'impact global de l'accord sur le plafond de la dette. L'impact le plus important de la loi sur le budget résulte des plafonds sur le financement discrétionnaire. Sur les 1 500 milliards de dollars de réduction prévus au cours de la prochaine décennie, les dépenses discrétionnaires représentent 1 300 milliards de dollars. Les dépenses obligatoires nettes diminueraient de 10 milliards de dollars et les revenus nets diminueraient de 2 milliards de dollars entre 2023 et 2033. Les changements de politique auront un impact plus durable et ouvriront également la voie à des investissements supplémentaires dans des domaines tels que la réforme des permis et d'autres projets d'infrastructure. Cependant, le plus grand impact potentiel de cet accord pourrait être qu'avec la pression exercée sur le Congrès pour qu'il promulgue l'ensemble complet des projets de loi de crédits budgétaires d'ici la fin de l'année civile, il pourrait y avoir plus de véhicules législatifs qui transitent par le Congrès que prévu. Cela pourrait créer plus d'opportunités pour faire avancer les initiatives politiques que ce qui est typique avec les importantes factures de financement de fin d'année que nous avons vues récemment.

Aaron C. Cummings

Partenaire

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Stacie Cullison Heller

Directeur principal des politiques

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W.Scott Douglas

Directeur principal des politiques

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